新冠的流行凸顯了高附加值農(nóng)產(chǎn)品（HVP）價值鏈發(fā)展的必要性，以在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造新的收入和就業(yè)機會。此外，向以HVP為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)過渡對于實現(xiàn)無貧困、無饑餓、健康的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。提高農(nóng)業(yè)收入對于實現(xiàn)糧食安全和促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)也是至關(guān)重要的。因此，核心問題是如何促進亞洲國家向HVP導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

最有希望的戰(zhàn)略之一是基于集群的發(fā)展方式。集群被定義為 “由技能、技術(shù)、供應(yīng)、需求或其他聯(lián)系密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群”。以集群為基礎(chǔ)的發(fā)展方法涉及公司集團、政府和其他相關(guān)機構(gòu)的合作行動，以提高特定地理區(qū)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動的競爭力。對發(fā)展中國家基于集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證研究表明，集群也可以成為HVP價值鏈發(fā)展的有效機構(gòu)。事實上，在許多國家發(fā)現(xiàn)了許多成功的農(nóng)業(yè)集群。例如，下圖顯示了一個農(nóng)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)。在該集群中，農(nóng)民是企業(yè)家，他們將農(nóng)場視為企業(yè)。他們不僅僅是種地，而是經(jīng)營復(fù)雜的企業(yè)，雇傭工人，協(xié)調(diào)團隊分工，并與外界合作。換句話說，創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民不僅擅長生產(chǎn)，還擅長分級、營銷、品牌和管理。在集群下，創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)型農(nóng)產(chǎn)品加工商通過合同緊密聯(lián)系在一起，他們還享有與以下行業(yè)的聯(lián)系：(i)地方機構(gòu)，如政府機構(gòu)；(ii)支持農(nóng)作物種植的行業(yè)，如種業(yè)；(iii)支持農(nóng)作物加工的行業(yè)，如包裝業(yè)；(iv)其他相關(guān)行業(yè)，如旅游業(yè)。

發(fā)展中國家發(fā)展農(nóng)基產(chǎn)業(yè)集群的五項戰(zhàn)略包括：首先，必須將集群內(nèi)的利益相關(guān)者動員成各種團體，如農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工者協(xié)會。其次，必須通過其團體對集群中的利益攸關(guān)方進行培訓(xùn)。具體而言，必須向農(nóng)民、種子公司和苗圃經(jīng)營者提供改進栽培做法的培訓(xùn)。此外，還應(yīng)該對農(nóng)民進行分級、營銷和管理方面的培訓(xùn)。此外，還必須對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行管理培訓(xùn)。第三，必須促進每個群體內(nèi)部的集體行動，以及農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間通過合同建立的縱向聯(lián)系。第四，必須建立一個實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管框架。最后，必須建立項目管理單位，以協(xié)調(diào)不同利益相關(guān)者的利益，促進基于集群的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方式。

要通過集群式發(fā)展方式支持向高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，就必須進行研究和開發(fā)。雖然有大量與各行業(yè)集群發(fā)展有關(guān)的研究和舉措，但很少關(guān)注農(nóng)業(yè)部門的集群。因此，國際研究界可以通過幫助設(shè)計一項有效的戰(zhàn)略，在發(fā)展中國家發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的集群，為轉(zhuǎn)型作出貢獻。此外，各國政府和捐助方也可以通過支持旨在加深對農(nóng)基產(chǎn)業(yè)集群舉措、結(jié)構(gòu)和成果的理解的研究項目來作出貢獻。

作者Kaittisak Kumse,?Tetsushi Sonobe?and?Dil Rahut，來源Asia Pathways