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清研智庫:人口老齡化成為全球經濟發展的新威脅

當世界正在努力應對新冠大流行和氣候變化時,還有另一個全球的長期挑戰,沒有人知道該如何應對:人口老齡化。隨著人類從一個蓬勃發展的爆炸性物種過渡到一個靜止或萎縮的物種,世界各地的經濟將面臨巨大的壓力。

日本就是一個典型的例子。雖然它的出生率并不像許多其他發達國家那樣低,但它的出生率已經低了較長時間。這就是為什么日本現在是世界上最古老的主要經濟體的原因。

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?一方面,日本證明了為什么人口的減少并不會使一個國家自動變得貧窮。它的人口正在緩慢下降,并回落到20年前的水平,但隨著生產力的增長和更多女性進入勞動力市場,日本的人均收入卻在持續上升。

但像日本這樣明顯的老齡化確實是要付出經濟代價的。每年,不斷減少的日本勞動適齡人口被迫支持不斷擴大的老齡消費者。這就是為什么日本的生活水平落后于人口增長的發達國家的原因。

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具體來說,這意味著更多的成年人被迫花時間照顧老人,更多的稅款用于支付養老金和醫療服務,以及提高老年人的生活水平。

嚴重老齡化還有另一個潛在的代價:宏觀經濟失調。根據標準的宏觀經濟理論,每個國家都有一個自然利率,當利率徘徊在這個自然水平之上時,一個國家就會陷入通縮。由于自然利率與一個國家未來的整體增長率掛鉤,大多數理論都認為,人口低增長會降低自然利率,使中央銀行更難抵御通貨緊縮。

隨著日本人口趨于平穩,其經濟陷入了似乎永久的通貨緊縮或接近通貨緊縮的狀態。

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在首相安倍晉三上任后的2010年初,日本央行為擺脫通貨緊縮做出了勇敢的嘗試,以前所未有的速度購買資產,而在一段時間內,這似乎奏效了,通脹率幾乎上升到2%的目標率,但很快又降到了接近零的水平。

現在,由于疫情的影響,日本似乎又陷入了通貨緊縮。

一些宏觀經濟學家認為,持續的通貨緊縮威脅著經濟增長。理論上,一個國家有可能存在 “長期停滯 “的狀態,在這種狀態下,物價永遠無法上漲,失業率總是有點過高。日本似乎還沒有出現這種情況,失業率仍然很低。但這可能是以犧牲生產力為代價的,因為越來越多的日本人被雇傭從事低薪的不固定工作。此外,正如國際貨幣基金組織(IMF)最近的一份報告所解釋的那樣,經濟學家通常將財政刺激作為解決長期停滯的良方,但在老齡化社會中,財政刺激的效果可能會降低。

老齡化還可能對生產力產生另一種微妙的腐蝕作用。特別是在像日本這樣按資歷晉升的國家,缺乏有活力、有新思維的年輕人可能會使公司的靈活性降低,對新想法的開放性降低。人口萎縮也會削弱經濟集聚的力量,因為它使一個不斷發展的、有生產力的城市網絡更難維持。

各國在努力彌補人口老齡化。老年人工作的時間更長,更多的父母去工作,而不是留在家里帶孩子。各國也在自動化方面進行投資;日本大力推動成為機器人領域的領導者并非偶然。但除非機器人變得更好,否則這些措施能對抗老齡化的程度可能是有限的。

目前,全球人口還在繼續增長。這意味著,如果偏向老齡化的國家能夠克服國內的政治障礙,它們就可以通過吸納年輕的移民來保持增長。這就是加拿大、美國、英國和德國的增長速度都比日本快的原因,也是日本自己一直在加大移民力度的原因。

但這個解決方案將是暫時的,因為向小家庭的過渡在世界各地都在發生。穆斯林國家的生育率曾因宗教原因被認為是高出生率的堡壘,但在過去20年里卻崩潰了。即使是高生育率的最后堡壘撒哈拉以南非洲,其生育率也在越來越快地下降。

清研智庫:人口老齡化成為全球經濟發展的新威脅
這并不意味著全球正走向像電影中所描述的那樣沒有孩子的未來。但這確實意味著,少數發達國家繼續應對人口老齡化挑戰的窗口正在關閉。

因此,像日本這樣的社會最終將成為全球性挑戰的前沿。人類以前從未處理過長期和持續的老齡化問題。各國需要繼續積極尋找解決方案,特別是像自動化這樣的技術解決方案,以緩解這一前所未有的過渡。

作者Noah Smith, 來源Bloomberg Opinion,清研智庫李梓涵編譯

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